| 彬县商务局局长郭崇斌在商务系统春训会上的讲话 |
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| 2008-02-23 15:17 文章来源：彬县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
提高认识 开拓创新
努力实现商务经济大发展
——彬县商务局局长郭崇斌在商务系统春训会上的讲话
（2008年2月19日）
同志们：
今天，我们商务系统召开年度春训会，主要任务是全面回顾总结二〇〇七年工作，安排部署二〇〇八年工作计划和目标任务。
一、二〇〇七年各项工作的回顾
二〇〇七年，是全县经济快速发展的一年，也是商务工作步入正轨的重要一年。我们在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，全面落实科学发展观，努力实践“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为契机，积极深化企业改革，调整经营结构，强化内部管理，促进了企业的健康持续稳定发展。全系统商品销售总额1.48亿元，同比增长10%，上缴税金446.6万元，同比增长5.6%，实现利润150万元，同比增长5.3%，全面完成了工作任务，被市商务局推荐为全省商务系统创选评“最佳单位”，得到了县委、县政府的肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
——深入开展“转作风、暖民心、促发展”活动。根据县转作风第十七工作组的安排，我局党委承担着本系统以及粮食、移动、联通、电信等单位的转风工作，按照要求，我们精心组织，多方协调，全面动员，强化责任，高标准严要求地开展了此项工作。各公司在办公地点紧张，经费困难的情况下，腾出专门的办公室，制作版面，办学习园地，人均记学习笔记20000余字，写心得体会5篇，全系统共办学习园地30期，办墙报16期，简报32期，职工干部理论水平、政策水平有了明显提高。其次是扎实开展 “每企必进，每户必访”活动。各工作组深入每个企业和职工家中，通过各种形式收集到意见和建议256条，答复240余条，对各企业及职工提出的合理化建议采纳38条，完善各项规章制度21条。各公司为职工办实事30多件，一些历史遗留问题得到了解决，经过局党委的多方努力，商贸大厦顺利兼并了佳丽服装鞋帽店，并筹资35万元给42名职工缴纳了养老保险金，为已到退休年龄的六名职工办理退休手续，领到了退休金，使职工老有所养，病有所医的问题得到解决。
——加强学习培训，提高职工素质。为了切实提高干部职工政策理论水平和业务素质，以适应当前经济发展形势的需要。首先，我们加强了公民道德教育活动。结合商业系统实际，制定了《商业职工职业道德规范》，并宣传普及了“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20字基本道德规范，要求广大干部职工以讲求政治、精通业务、依法经商、守法经营为基本准则，时时处处严格要求自己，树立商务工作者新形象。其次，强化业务学习，技能培训，岗前练兵。一是依法行政水平有了显著提高。局里对执法人员，分层次的进行了相关法律知识培训和考试，完善了执法文书和程序，坚持持证上岗，依法行政，对《生猪定点屠宰管理条例》、《直销条例》、《酒类流通管理办法》，《美容美发暂行规定》等进行了系统学习，行政执法能力和稽查水平明显提高，各行业市场经营秩序明显好转。二是培训方法灵活多样，效果明显。商贸宾馆利用电教片，集中操作等形式对服务员的客房清扫程序、卫生工作流程、人性化服务、微机操作等方面进行了全面培训，并进行了考核，结合成绩择优录用人员，有效地提高了全体服务人员的综合素质，树立了商务“窗口”形象。
——以典型带路，促进“三大创业”工作。按照县上安排，我们结合实际，利用各种方式深入开展“三大创业”工作。由于商业系统点多面广，下岗人员多，通过制定各种创业优惠政策，深入企业和职工中，进行宣传讲解，并树立典型，以商业职工创业中涌现出的先进典型人物为榜样，鼓励他们现身说法，全系统新增创业人员56人。此外，通过对全系统企业人员进行摸底，对人员的就业状况作了详细调查，根据调查情况制定切实可行的实施方案，采取多种措施，为劳动力转移就业提供方便，二〇〇七年共输出劳务213人。
——强化市场管理，规范商业行为。我们坚持把日常管理和集中整顿相结合作为规范市场的重要措施来抓。一是深入开展美容美发行业整顿工作。我们对美容美发企业进行了调查摸底，加强了日常监管，并联合成员单位开展美容美发集中整顿2次，参与执法人员30多人次，整改美容美发企业8家，有效的打击了违法行为，消费环境得到初步改善。二是加强定点屠宰及猪肉市场管理。按照全国猪肉质量安全电视电话会议精神以及县上安排，我们协同相关单位对定点屠宰和猪肉市场开展了联合执法检查，对私屠滥宰、制售劣质肉、注水肉等违法行为进行了严厉打击，杜绝了病害肉流入市场，2007年全县未发生一起猪肉质量安全事故，使全县猪肉市场经营秩序明显好转。
——发挥地域优势，加大招商力度。招商引资是发展经济，搞活企业的重要举措。二〇〇七年，我们把发挥地域优势，加大招商引资摆到突出位置，常抓不懈。一是华港公司与福建永盛设计装饰工程有限公司达成协议，建成1800平方米的建材城，共安置社会闲散劳动力10名，月营业额达到11万元。二是中山商贸有限责任公司出台了一系列的优惠政策进行招商，划出43间门面建成家电市场一处，租赁收入160万元。
——加大投资力度，完善基础设施。二〇〇七年以来，我们把完善服务体系，加强基础设施建设作为增加企业效益的重要措施来抓。为了改善投资环境，提升城市品位，由商务局统一组织，商贸实业有限责任公司、商业综合有限责任公司、美容理发社、商贸大厦、食品公司克服资金短缺的困难，想方设法筹资100多万元对紫薇百货商场进行装修加层改造。中山公司投资20万元对糖业烟酒副食批发市场铺设了水泥路面，改善了市场环境。药材公司投资2.1万元为新民镇、北极镇药店配备了硬件设施，使这两家药店成为医保定点药店。商贸大厦投资12万元对客房进行了装修改造，购置了空调、彩电，更换了锅炉，使宾馆硬件设施得到提高。市场管理中心投资6.3万元，将原幼儿园改建为营业用房，扩大了经营面积，增加了市场效益。彩扩中心投入43万元新购置了数码彩扩机，添置了数码相机，装修了营业室，改善了企业的基础实施。
――坚持以人为本，狠抓班子建设。二〇〇七年，我们按照好班子带出好队伍的要求，狠抓了全系统各级领导班子建设。首先是加强了总公司领导班子自身建设，每个领导成员按照《党章》、《中华人民共和国公务员法》及上级党委的要求，明确工作目标，树起做人标杆，加强自身修养，按照廉洁自律的各项具体要求，清清白白做官，堂堂正正做人。定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，保持班子团结，增强班子的凝聚力、战斗力，不断提高班子的执政能力和领导水平。其次是加强了基层班子建设。二〇〇七年六月份，我们结合民主测评对部分公司领导班子进行了调整，提拔了一批年轻同志充实到各级领导岗位，调动了企业人员的工作积极性，充实了基层班子力量，为企业发展注入了活力。三是加大了工会、妇女工作基层组织建设。相继在“家福乐”、“真草堂”等招商引资企业建立了工会组织，各公司都成立了妇委会，为企业职工、妇女维权创建了平台。
——加强精神文明建设，开展创建活动。一是开展“诚信建设年”教育活动，切实提高企业诚信水平。我们把 “百城万店无假货”活动贯穿于“诚信建设年”的始终，定期逐环节对照检查，从而提高了商业企业的诚信水平。二是大力开展“三创”工作。我局成立了“三创”工作领导小组，各公司也成立了相应的机构，在门前设置卫生监督岗12个，并先后组织了6次环境卫生整治，共投入资金10万元疏通了下水管道，整改了线路，投劳120余人次，清理垃圾18吨，彻底改善了商业企业的面貌。三是积极参加各种文娱活动，陶冶职工情操。组织职工参加彬县县级机关庆“七•一”暨廉政文化进机关活动歌咏比赛并获得二等奖；其次，积极参加县总工会、广播电视局组织的“塑造新形象、建设新家园”演讲比赛并获得组织奖。四是积极参与“三绿”工程建设。在咸阳市首届“时代王朝”杯陕菜烹饪大赛上，我县彬州宾馆和永乐镇烹饪学校分别获得银牌和铜牌。五是实施扶贫帮困工程，开展“献爱心，送温暖”活动。一年来，全系统发扬“一方有难、八方支援”的优良精神，先后为“汇聚爱心，托起梦想”等活动捐款3200元，资助了贫困大学生，帮助他们解决了学费，渡过了难关。
——强化职能建设，促进商务工作。根据上级业务部门的要求，我们积极拓展业务领域，充分发挥职能作用，促进各项工作发展。一是争取县政府支持，县编委会批准成立商务局，理顺了县级商务体制，为下一步内外贸职能的发挥奠定了基础。二是大力宣传，互通有无，维护信息平台。按照上级要求，我们对“咸阳市彬县商务之窗”及时更新，成立了彬县商务信息领导小组，各公司确定一名专（兼）职信息员，按照每个月最少上报两条信息的要求征集信息，“彬县商务之窗”自开通以来，月访问量达到15217人次，居咸阳市各县区之首，为扩大宣传彬县和招商引资发挥了重要的作用。三是搞好“万村千乡”市场工程验收。我们对中山商贸有限责任公司和西安盛农公司在我县建成的94户“农家店”“农资店”和一个配送中心按验收标准，抽出工作责任强的人员进行了严格验收，2007年新建成的“农资店”“农家店”规模、标准及企业的投资额度明显好于往年。新建成的“农家店”“农资店”80%分布于县上规划的新农村建设示范村，为我县新农村建设做出了应有的工作。
——狠抓企业管理，提高经济效益。二〇〇七年，我们将企业的经营管理作为提高企业效益，增加职工收入的重点来抓。一是狠抓企业内部财务审计，强化内部监督。成立了由局长任组长，主管领导任副组长，5名财务人员为成员的企业内审领导小组，逐企业进行了财务内审，共查出36处违规行为，要求限期整改，并对单位和当事人进行了处罚和批评教育，既掌握了企业的发展情况，又规范了企业财务运作。二是调整思路，增加效益。药材公司改变过去“足不出户、坐店等客”的老思路，对辖区分片定员，落实任务，坚持周六全员出动，对客户回访，征求客户需求，上门订单，提高了业务量。商贸大厦在装修改造之后，为答谢客户支持，制作了金银优惠卡，使客户量不断增加。市场服务中心将管理与服务融为一体，探索出了一条管理者与经营者之间的鱼水关系，既提高了企业的经营效益，又激发了整个市场的整体活力。三是加强目标责任制考核。根据《商业企业各项工作考核细则》，坚持每季度对下属公司的各项工作进行考核评比，及时通报，对工作成绩好的公司予以表彰奖励，对差的单位，除通报批评以外，还进行黄牌警告，达到了创优评差的目的，促进了工作。
——加强安全稳定，创建良好环境。为了营造一个和谐良好的发展环境，我们将安全稳定工作作为一切工作的基础来抓。以安全保发展，以稳定促发展，切实做好安全稳定工作。一是在安全工作上，我们坚持以“四防”教育为主线，以增强安全防范意识为重点，以创建“安全商业”为目标。年初，我们就与下属13个公司签订了《安全保卫目标责任书》，各公司同时与各科室、基层门店和市场经营户签订了安全责任书，层层落实了安全责任，夯实了担子，各公司都成立了治安巡逻队进行安全保卫工作。并坚持半月自查，总公司每月检查的制度不动摇。特别是春节来临之际，我们组织人员对各公司门店、市场、经营场所、供电线路、上下水管道等方面存在的安全隐患进行了检查，共查处隐患7处，下发整改通知书7份，并跟踪复查整改情况，对整改不到位的门店进行了关闭，保证了安全经营。对于信访工作，我们落实了包案责任制，深入企业进行稳控。首先是成立了信访工作小组，并针对来信来访中反映的问题，制定了《来信来访实施方案》和信访重点人员和重点案件包抓监控制度。一年来，共受理职工来信来访11次，办理11件，结案率100%，对历史遗留问题，一时难以解决的重点案件、重点人员组成专案组，做好当事人的思想工作，并想方设法化解矛盾，为其寻找新的就业途径，解决其面临的生活困难，稳定了思想，缓解了矛盾，维护了全系统的稳定。
——开展廉政工作，做到警钟常鸣。为了深入开展廉政建设，筑牢领导干部思想道德防线，我们组织全系统党员干部学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并结合“八荣八耻”教育开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”的警示教育活动。首先我们成立了构建警示训诫领导小组，制定了《实施方案》，将党风廉政建设工作按照领导职责进行了分解细化，实行领导包抓制度。其次我们利用灵活多样的形式对干部进行警示训诫教育。组织全系统职工干部自查自纠，查找自身在思想上，廉政上的问题，并组织学习党风廉政建设专题教育片，开展警示训诫知识竞赛，警钟长鸣，使干部职工筑牢思想道德防线。三是我们还深入企业对各基层单位班子成员《廉洁自律八项规定》情况进行了检查，召开职工大会，由班子成员述职述廉和民主评议。共进行了警示训诫专题安排6次，培训学习12次，民主评议13次，增强了干部廉洁从政、拒腐防变的思想意识。
2007年，是商务经济稳步发展，各项工作健康推进的一年，是令人鼓舞，催人奋进的一年，在精神文明和物质文明建设方面均取得了很大的成绩，全系统形成了政通人和、经济发展、社会和谐、大局稳定的大好局面，这些成绩的取得是局党委坚强领导，科学决策的结果，是相关部门鼎力相助的结果，是各公司团结协作，监督支持的结果，是总公司和各公司带领广大干部职工艰苦奋斗，顽强拼搏的结果。在此，我代表商务局党委向长年奋战在一线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
处在经济转型时期的商务工作错综复杂，任重道远，经过我们不懈的探索，要搞好商务工作，必须解放思想，开拓创新；必须坚持立足现状，科学发展；必须统筹协调，重点突破，必须以人为本，为民谋利；必须精诚团结，和衷共济。这些既是我们经过艰苦实践得来的宝贵经验，也是我们今后必须长期坚持的指导原则。
一年来，我们虽然做了大量的工作，付出了辛勤的汗水，取得了一定成绩，面对未来，仍有不少矛盾和问题。一是商业经济总量依然偏小，运行质量仍然不高，发展步伐还需加快。二是经营理念和资产效益发挥还很不充分，相当一部分企业效益提升太慢，职工收入与职工不断增长的物质文化需求矛盾比较突出。三是干部职工思想解放不够，与时俱进的思想意识不强，观念陈旧，因循守旧，固步自封，眼光短浅，跟不上经济发展步伐。四是企业改制中遗留问题较多，不稳定因素依然存在，制约着经济的发展。五是商务执法力度不够大。由于执法人员紧张，执法力量薄弱，经费不足，有的业务刚刚起步，有的业务还没有开展，执法不能向外延伸，某些方面出现了执法真空。六是工作协调有待于进一步加强。七是个别单位管理人员素质不高，不能按照商务局有关规章制度办事，出现了经营不规范，管理不到位，违规支出和超标准支出现象严重。八是部分企业管理人员组织纪律涣散，精神状态不佳，以人为本的管理理念淡漠。针对这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中，采取得力措施，认真加以解决。
二、明确二〇〇八年工作任务：
二〇〇八年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开拓市场，提高效益为目标，以基础设施建设，转变经营理念为重点，以次保障企业效益提高，职工队伍稳定、收入增加，实现商业经济健康和谐发展。
工作目标是：2008年，全系统商品销售总额达到1.6亿元，同比增长8 %，上交税金450万元，同比增长2％，实现利润152.5万元，各公司累计投资不少于500万元，明显改善经营环境和基础设施，全系统职工养老统筹、医疗保险办理到位，职工收入在2007年的基础上上涨幅度不低于20％，力争达到30％，重点工程按计划圆满完成。
（一）解放思想，与时俱进，开拓创新。解放思想，与时俱进，是保持企业发展活力增强创造力的决定性因素，是推动商业经济，乃至县域经济社会发展的强大动力，思想解放的程度决定改革开放的力度和经济发展的速度。因此，我们商业系统各级领导干部必须认真学习“十七大”精神，实践“三个”代表重要思想，落实科学发展观，把思想和行动统一到我党最新理论成果上来，在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，要自觉地把思想从不符合现代企业制度的旧体制、旧作风、旧观念中解放出来，在发展中创新科学的管理思想。解决各自企业存在的矛盾和问题，抢抓机遇，坚持以领导带干部，以干部引群众，通过一班人促一层人，带动一群人，层层推进思想解放，保持商业系统思想解放，与时俱进，开拓创新的蓬勃朝气。
（二）加强经营管理，提高企业效益。企业经营管理水平高低，是企业能否健康有序发展的前提，也是衡量管理人员是否称职的主要指标。首先，有自主经营行为的企业要转变经营理念，创新经营方式，提高服务质量，拓宽经营渠道，压缩经营成本，层层分解经济指标，并主动出击，最大限度地占领市场，努力完成各项经营任务。其次是搞资产租赁的公司，要审时度势，正确预测资产租赁市场形势，及时调整租赁方略，发挥资产的最大效益，今后各公司与资产租赁户签订的租赁合同须经商务局监制，达到规范租赁行为的目的，且租赁期一般为一年，一次租赁超过一年的产权单位须报商务局审批后方可租赁，但最长不得超过三年。
（三）完善企业财务管理制度。完善财务管理制度是廉政建设和班子建设的需要，各公司要严格按照《彬县商业系统内部财务审计实施细则》的规定，完善企业财务制度，规范支出行为。严禁不合格条据和未付清单条据入账，最大限度地压缩招待费开支，局机关干部下基层检查工作一般不必招待，确因误餐需在公司就餐的，每人招待标准不得超过20元；各公司管理人员通讯费，根据企业不同情况，分四个类别，实行“定额发放，一次包干，节约归己，超支不补”的原则；交通费支出标准要严格控制在企业年收入的2％以内；有经营的企业差旅费要实行定额包干制，无经营行为的企业一般不得报销差旅费，确需报销的，要写明事由，出差人、主管领导审核后方可报销；企业管理人员在企业取得的收入要与企业效益挂钩，结合目标责任制完成情况和企业效益的增减而随之增减，不得以岗位津贴，职务工资等名目自定固定性收入标准。
（四）坚持以人为本，拓宽企业职工增收渠道。
提高企业效益，增加职工收入，是企业管理人员坚持以人为本的出发点和落脚点。
对企业男职工年满55周岁，女满45周岁的，由本人提出申请，单位审批后可在单位内退，内退期间工资按国家有关规定比例执行，养老统筹、医疗保险等社会保障费用与在职职工同样对待，由所在单位予以缴纳，到退休年龄后，单位予以办理退休手续。
各公司要将“聘任制”“末位淘汰制”等考核激励机制纳入企业管理，对工作上敷衍了事，自由散漫，不遵守规章制度的职工，或因工作不负责任，造成重大失误或损失的，要通过聘任、末位淘汰等机制予以处罚或解除劳动合同，使企业职工增强“今天工作不努力，明天努力找工作”的意识，形成人人争先的良好局面。
鼓励在岗和下岗职工自主创业，加大劳动力转移力度。各公司要大力宣传县委、县政府《关于实施“三大创业”的若干意见》和《关于加强劳动力转移就业的若干意见》，用足用活各种优惠政策，用创业成功人士的先进经验，先进事迹鼓励在岗和下岗职工自主创业，以此增加职工收入。
关心贫困职工生活，对一些因灾、因病致贫的职工，各公司在力能所及的情况下予以照顾，同时应主动与民政、劳动、社保等部门联系，争取社会救助，改善职工生活。
（五）加大重点工程建设，提高商业企业基础设施。
2008年我们要把提高基础设施建设作为工作的重点来抓。一是通过招商引资投资300万元建成一星级生猪定点屠宰场一座。二是对食品公司进行彻底改制，盘活闲置资产，妥善安置职工，发挥其应有的经济效益和社会效益。三是商业市场综合楼。利用姜嫄公司和华港公司闲置土地，投资800万元建成商业市场综合楼。四是药材公司投资700万元改建彬县医药大厦。五是争取县上支持，启动建设庆丰商厦工程。六是“万村千乡市场工程”实施企业中山商贸公司投资100万元建设配送中心一处。七是加快紫薇楼后续工程建设，争取早日完工。
（六）围绕新农村建设，促进“放心消费工程”，认真做好商务工作。
一是加大商务宣传力度。继续建设和维护好“咸阳市彬县商务之窗”网站，及时对外发布宣传商务新动态、新发展，及时获取各地商务信息，做好产品网上对接会，解决农副产品卖难问题，并开展涉农信息进村入户。
二是推进市场工程建设。继续落实“万村千乡市场工程”建设工作。中山公司要围绕新农村建设的总体要求，科学布点，合理规划，新建农家店120家，连前累计200家，切实解决农村群众购物不安全，不实惠，不方便的问题。其次是积极推进“双百市场工程”建设，今年主动出击，申请“彬州蔬菜批发市场”立项报批，为争取国家及省级补助项目打好基础。
三是加强三项监管。对于生猪定点屠宰管理工作，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉以及劣质肉的非法活动，确保群众吃上“放心肉”。其次，要规范酒类流通秩序，全县酒类经营全部实行随附单和备案登记制度，从源头上遏制制售假酒违法犯罪行为。对于美容美发行业管理工作，突出日常监管，联合相关部门集中整治，并逐步建立美容美发协会，加强行业自律。
四是开展三项活动。第一，在餐饮业积极开展“创优评差”活动。联合工商、文化、质监、卫生等部门，每季度对餐饮宾馆行业进行一次检查并上榜公布。第二，积极配合参加“咸阳市餐饮20强”评选活动并对餐饮从业人员进行持证上岗，岗前培训，力争持证上岗人员达到80％以上。第三，积极参加首届“咸阳市烹饪大赛暨名优小吃、名菜、名点和名师”评定活动。
（七）加强安全信访工作，保证正常经营，维护全系统稳定。
我们要在全系统开展“四防”教育，树立“安全为了生产，生产确保安全”的安全防范意识。按照系统内部安全目标责任书的要求，各公司与基层门店、个体经营户层层签订安全目标责任书，坚持各公司半月自查，总公司每月检查的安全检查制度不动摇，使安全工作常抓不懈，警钟长鸣，实现全年安全事故为零的目标。在信访工作上，我们要在二〇〇七年的基础上，巩固原有成绩，加强对重点人员的监控和稳定。各公司要清醒的认识到商业系统点多面广，企业经营困难，贫困职工多，各种历史遗留问题突出，管理人员要变职工上访为领导下访，及时解决、答复职工关心的热点难点问题，要定期掌握职工思想动态，做好职工的思想工作，化解矛盾，维护稳定，如有职工上访，一定要热情接待，耐心解释，马上就办，平稳过渡。
（八）加强精神文明建设工作，树立商业工作新形象。
我们将进一步加强精神文明建设暨“创选评”工作竞赛活动，树立商业新形象。一是深入贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，开展公民道德教育；二是在市商务局的支持指导下，继续在县城西大街建成20家诚信“示范店”，逐步建成“百城万店无假货”示范一条街，推动商业企业信用体系建设。三是加强法制建设，深化企务公开，积极探索建立重大事项社会公示制度，深入开展“五五”普法教育，加强干部职工法律知识培训。四是利用 “五一”、“十一”等重大节日，组织职工开展各种积极向上的文体娱乐活动，丰富职工文化生活。五是加强职工计划生育方面法律、法规的学习，提高职工的国策意识，使全系统计划生育率达到100％，三查上站率达到100％，并对各公司计划生育工作实行“一票否决”，杜绝盲怀、抢生、超生现象的发生。六是扎实开展“三创”工作，加强专业市场管理，创建文明市场。以创建卫生县城、环保模范县城和文明县城为目标，大力宣传，多方筹资，抽调专人，积极整治东大街饮食市场、中山街饮食市场，以及北大街中心市场、糖酒市场、建材市场、彬州蔬菜批发市场的环境卫生，开展“创优评差”活动，以此推动文明市场创建工作。
（九）全面加强党的建设，促进反腐倡廉工作。
一是加强党的思想建设。重点加强对《党章》、科学发展观、构建和谐社会理论特别是十七大精神的学习，用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，坚持和完善党委理论学习制度。二是加强领导班子和党员队伍建设。坚持和完善民主推荐、民主测评、综合考核等干部人事制度，吸收优秀人员充实各级企业管理队伍。三是加强党的作风建设。全系统干部职工都要大兴求真务实之风，教育和引导干部围绕各项目标任务，艰苦奋斗，开拓创新，抓好工作落实。四是加强党风廉政建设。惩治腐败，端正党风是民心所向，发展所需，各级管理人员都要自觉加强世界观改造，严格执行廉洁自律的各项规定，带头加强道德修养，带头落实廉政承诺，带头遵守各项规章制度，带头接受群众监督，带头艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对铺张浪费、大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，讲操守，重品行。认真落实反腐倡廉有关文件精神，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。积极构建警示训诫防线，完善警示提醒、诫勉督导和责令纠错三项制度，推进反腐败工作深入开展。
（十）加强干部队伍建设，提高管理服务水平。
针对商业企业特点和面临的严峻形势，要下势立茬解决一些干部职工只忙于经营，放松政治学习、业务学习的局面。首先，我们要认真研究制定学习计划，确定学习内容，突出学习重点，落实学习措施，结合党员先进性教育建立的长效机制，加强党组织建设，在全系统认真开展学习十七大精神，提高干部职工的整体素质。其次，要提高干部职工的服务意识，进一步创新服务理念，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，特别是领导干部要真正做到在服务中实施管理，在管理中体现服务。三是健全班子民主生活会制度。民主生活会制度是民主集中制的一种表现形式，是保持各级班子团结，健康地发挥职能的有效途径，只有班子团结了，才能形成一个具有战斗力、凝聚力、感召力的领导核心，这样就能集中精力谋全局，抓大事，出思路，管干部。四是推行企务公开，接受群众监督。通过企务公开，还干部一个清白，给群众一个明白；通过企务公开，自觉拓宽民主渠道，听取职工的一些合理化建议，充分体现职工主人翁地位，为企业发展创造一个良好环境。只有职工信任我们了，我们工作开展起来才会少困难少麻烦。五是要强化干部的任务观念，对今年确定的各方面的工作任务，要严格按照《商业系统各项工作考核细则》，将任务分解到岗、落实到人，层层压实担子，级级落实任务。自觉遵守党纪政纪，自觉执行党委的《商业系统工作规则》等制度，服从党委领导和安排，以严明的纪律，促进干部职工的作风转变，使商业工作和谐稳定发展。
三、明确责任，强化措施，确保二〇〇八年工作任务的完成
二〇〇八年是我县经济快速发展的关键一年，我们要以武银高速公路在我县全线贯通、西平铁路建设等重要机遇，不断深化企业改革，大力进行招商引资，努力开拓经济发展渠道，开发企业内在潜力，努力发展经济。
(一)统一思想，提高认识。
统一思想，提高认识，是完成工作的前提。全系统各级管理人员必须创新思想，转变观念，充分认识我们目前面临的新形势，在机遇与挑战并存的历史时期，充满信心向前看，抓住我县经济全面发展的重要机遇，制定既适合时代发展特征，又不脱离企业实际的经营规划，工作中必须创新，要将工作的重点放到提高经济增长上来，努力走出一条发展经济的商业新路子，积极和科研单位、生产基地、名牌厂家合作，引资引智，引技术，多渠道发展，要以敢为天下先的政治胆识，与时俱进的先进思想，尊重群众首创的务实精神，自我加压紧逼，坚持高起点，高定位，高标准要求，全力促进经济发展。
(二)改进作风，狠抓落实。
落实是制定一切规划、计划、方案的最终目的，是推动各项工作的关键所在。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的内在要求，要搞好各项工作，就必须不断改进作风，狠抓工作落实。正人先正已，希望在座的每位管理人员首先从自身做起，树立讲学习、讲道德、讲奉献的良好形象，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断提高个人的政治、文化、道德、业务等综合素质，脚踏实地，埋头苦干，为广大职工谋利益，为企业的发展贡献力量，反对狂妄自大、我行我素、你说你的，我干我的等不正确的作法，时刻牢记把个人的荣辱与企业的兴衰紧密联系在一起，从严要求自己，做到廉政，勤政，身体力行，率先垂范。工作中常检查、督促、落实，改进工作方法，提高工作效率，在其位谋其政，才能确保工作的顺利开展。
(三)加强领导，落实责任。
加强领导，落实责任，是全面完成工作的重要保证。我们企业的管理人员，要树立强烈的进取意识，忧患意识，要带头求真务实，真抓实干，要有一种对企业、对职工高度负责的使命感和责任感，决不能懈怠，决不能停滞，要靠不懈的努力创造事业的辉煌。各企业党支部、管委会、董事会、监事会、工会成员既要当好领导的参谋助手，又要切实履行好监督制约职能，使错误的、不符合政策的行为，行不通，无市场，确保上下步调一致，政令畅通，促进企业经济效益不断提高。各公司要根据“创选评”责任书、安全责任书和信访责任书的要求以及二〇〇八年的工作安排，切实加强领导，各公司经理要负总责，带领公司班子成员，团结一致，紧密配合，将全年工作任务按照班子成员分工落实到人，夯实责任，建立健全工作汇报制度，以及工作自查和检查制度，并实行工作责任追究制，谁失误，谁负责，保证全年工作任务的完成。
同志们，在新的一年里，我们要在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的具体指导下，转变观念，开拓进取，以新的思路，新的工作姿态，围绕建设经济强县的宏伟目标，坚持以人为本，求真务实，勇于创新，苦干实干，保持好、引导好商务经济发展的健康态势，努力实现商务经济跨越式发展。
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